消防局網(wǎng)系統(tǒng)屬于政務(wù)類涉密系統(tǒng)，核心定位、支撐消防監(jiān)管、應(yīng)急處置、政務(wù)服務(wù)、內(nèi)部管理、制作過(guò)程需嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)消防法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《政務(wù)信息系統(tǒng)安全管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，兼顧系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、易用性與合規(guī)性，區(qū)別于普通政務(wù)系統(tǒng)，其核心特點(diǎn)是涉密性強(qiáng)、實(shí)時(shí)性要求高業(yè)務(wù)特殊、應(yīng)急調(diào)度、隱患排查、火情處置、本方案覆蓋系統(tǒng)制作全流程，重點(diǎn)突出消防業(yè)務(wù)適

配、安全防護(hù)、合規(guī)性落地，確保系統(tǒng)能有效提升消防工作效率、規(guī)范執(zhí)法流程、強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，適配各級(jí)消防局、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)的工作需求。

一、前期籌備需求梳理與合規(guī)規(guī)劃核心前提，消防局網(wǎng)系統(tǒng)制作的核心前提是、貼合消防業(yè)務(wù)、符合政務(wù)規(guī)范、保障信息安全、前期需重點(diǎn)明確業(yè)務(wù)需求、合規(guī)要求，避免后期因合規(guī)不達(dá)標(biāo)、需求錯(cuò)位導(dǎo)致返工重點(diǎn)做好幾個(gè)核心環(huán)節(jié)。

（一）核心需求梳理貼合消防業(yè)務(wù)、結(jié)合消防局核心工作、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急處置、政務(wù)服務(wù)、內(nèi)部管理、拆解具體需求，明確系統(tǒng)邊界優(yōu)先保障核心業(yè)務(wù)功能，兼顧輔助管理需求具體分類如下：

1.  監(jiān)管執(zhí)法模塊需求：火災(zāi)隱患排查管理、隱患登記、整改跟蹤、復(fù)查驗(yàn)收、消防執(zhí)法辦案、立案、調(diào)查、處罰、歸檔、重點(diǎn)單位管理、重點(diǎn)場(chǎng)所信息錄入、定期檢查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、消防設(shè)施監(jiān)管、設(shè)施備案、維護(hù)記錄、隱患預(yù)警。

2.  應(yīng)急處置模塊需求：火情報(bào)警受理、聯(lián)動(dòng)119報(bào)警系統(tǒng)、報(bào)警信息錄入、定位、應(yīng)急調(diào)度、力量調(diào)配、物資調(diào)度、指令下發(fā)、處置記錄、火情詳情、處置過(guò)程、結(jié)果歸檔、應(yīng)急預(yù)案管理、預(yù)案錄入、修訂、演練記錄。

3.  政務(wù)服務(wù)模塊需求：消防審批、公眾申請(qǐng)、材料審核、結(jié)果公示、科普宣傳、消防知識(shí)、案例警示、培訓(xùn)報(bào)名、投訴舉報(bào)、舉報(bào)受理、核查、反饋、政務(wù)公開(kāi)、政策文件、執(zhí)法信息、公示公告。

4.  內(nèi)部管理模塊需求：人員管理、消防人員信息、考勤、培訓(xùn)、考核、物資管理、消防裝備、器材、耗材的入庫(kù)、出庫(kù)、盤點(diǎn)、公文流轉(zhuǎn)、內(nèi)部文件、通知公告、審批流程、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、執(zhí)法數(shù)據(jù)、隱患數(shù)據(jù)、應(yīng)急處置數(shù)據(jù)可視化展示。

5.  特殊需求：涉密信息管理、分級(jí)授權(quán)、痕跡追溯、多終端適配、電腦端、移動(dòng)端、應(yīng)急指揮終端、與上級(jí)消防系統(tǒng)、地方政務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接、離線應(yīng)急處置，斷網(wǎng)情況下核心功能可用。

（二）合規(guī)性要求重中之重消防局網(wǎng)系統(tǒng)涉及涉密信息，重點(diǎn)單位涉密信息、應(yīng)急處置敏感數(shù)據(jù)）和政務(wù)執(zhí)法數(shù)據(jù)，制作過(guò)程需嚴(yán)格遵循以下合規(guī)要求，避免違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：

1.  安全合規(guī)：符合網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)2級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，核心涉密模塊需達(dá)到3級(jí)，落實(shí)數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、痕跡追溯、應(yīng)急響應(yīng)等安全措施；

2.  涉密合規(guī)：區(qū)分涉密信息與非涉密信息，涉密模塊單獨(dú)部署、分級(jí)授權(quán)，嚴(yán)禁涉密數(shù)據(jù)外泄，符合政務(wù)涉密系統(tǒng)管理規(guī)范。

3.  執(zhí)法合規(guī)：執(zhí)法流程、文書格式、處罰標(biāo)準(zhǔn)需嚴(yán)格遵循《消防法》《消防執(zhí)法程序規(guī)定》，確保執(zhí)法過(guò)程可追溯、文書規(guī)范可歸檔。

4.  政務(wù)合規(guī)：符合政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)消防部門、地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，政務(wù)公開(kāi)、審批流程符合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求。

5.  數(shù)據(jù)合規(guī)：落實(shí)數(shù)據(jù)安全法要求，做好數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、銷毀全流程管理，保護(hù)公眾隱私、如投訴人信息、重點(diǎn)單位涉密信息。